熱門精品專業7月初據香港媒體報道，高通高級副總裁兼亞太區董事長汪靜在香港定期召開的媒體溝通會上發表了有關收取TD-SCDMA手機專利費的言論。對此，我曾提出過異議。
汪靜先生還在會上表示，“中國未制定推出3G的明確時間表，導致中國電信業發展停滯4年。中國電信產業政策不明朗正在阻礙國內通信產業的發展。中國政府至今未明確何時發放3G牌照。” 對這種擾亂視聽、干預我國3G方針政策的謬論不得不予以批駁。
其實這類謬論早在2001年就出現了，這不禁讓人聯想到中國發展3G歷程中的這類插曲：說什么“相關官員未能制定統一的3G政策，并干預運營商的戰略選擇。中國已經錯過了一個讓3G網絡騰飛的好機會。”“立即發放3G牌照、開放3G市場，其好處和優勢主要在于：中國3G產業全面啟動初期能夠為國民經濟提供1%左右的新增長點；未來5年內在中國形成規模超萬億元的3G配套產業基地，增加數十萬人就業機會；帶動超百億美元外資引入，5年內達到500億美元以上出口增長；避免3G國家資源潛在價值流失，我國擁有大量3G用戶時，外資進入3G運營領域占有同樣股權需投入大量資金，否則會喪失超百億美元以上的增值機會等等。”
他們之間的意見何其相似乃爾！所描述的開放3G市場的美好前景實在可以迷惑很多局外的中國人！其實這樣一些似是而非的議論在2005年的3G大辯論中己得到頗為徹底的澄清，詳細情況可參閱我的老友丁守謙教授新近發表的文章“3G大辯論”(《科技創新與品牌》創刊號 2007.7.)，參加這場辯論的有通信技術專家、有經濟學家、有教育學家、政策專家、媒體專家、還包括一般的科技工作者及廣大的網民等等，政府決策的制定，肯定關注了這些百家之言(自然也包括了汪靜先生這類論點)。
這本己是不成問題的問題，現在汪靜先生既然又在“舊調重談”，于是不得不對這些問題作進一步闡述,，使其得到進一步的澄清。
一、中國政府至今未發3G牌照對不對？
為了弄清這一問題，不妨把中國發放3G牌照的時間設想就在2003年，分析一下又將如何？我們還是追溯到2003年來看看當時的事實：
從3G標準來看：遺憾的是：3G一開始是沿著2G時代電信網的老思路發展的，當時已定的第一階段標準不能適應互聯網發展的要求，不和互聯網結合的移動網是沒有前景的。因此，3G標準才不得不分兩個階段，多種版本。cdma2000第一階段標準為1x ＜1 Mbit/s，其中有Release 0、Release A兩種版本；第二階段標準為1x-EV ＞2 Mbit/s，其中有EV-DO、EV-DV兩種版本。WCDMA第一階段標準為≤2Mbit/s，其中有R99、R4兩種版本；第二階段標準為＞2Mbit/s的HSDPA(高速下行分組接入)，其中有R5、R6兩種版本。當時建網運營的都是第一階段標準設備，符合第二階段標準的設備還在研制，技術成熟從何談起！3G有所作為的領域是移動多媒體業務，可是由于第一階段的3G，實際≤384 kbit/s的數據傳輸速率，而且WCDMA與cdma2000頻譜效率并不先進，又不適應互聯網非對稱傳輸的要求，限制了它在固定互聯網和移動互聯網上的應用。這種高不成低不就的先天不足，使得它在無線接入固定互聯網的領域必然會被數據傳輸速率超過11 Mbit/s的無線局域網(WLAN)所搶占；而在移動互聯網領域還沒有找到特別吸引人的非此莫屬的關鍵應用。這就限制了3G在固定互聯網和移動互聯網上的應用。正因如此，歐美的3G商用才一再推遲。
再從日本、歐洲WCDMA商用發現的問題來看：終端款式比較少，價格比較高，當時WCDMA手機售價在360～750美元之間，3G手機的平均價格遠高于2G手機，3G的手機電池一般不能支持超過一天的時間，語音質量不如2G，易掉話，高速數據接入能力有限，而且移動視頻業務的質量也不理想，3G終端是3G發展的瓶頸。當時，3G終端和系統之間，終端和終端之間以及3G和2G統之間的業務匹配還存在著大量的問題；尤其是在多媒體業務方面，一些媒體格式、編碼格式的不匹配導致很多業務不能有良好的表現。高層業務互通困難，新開網難度比較大，尤其是室內覆蓋；其高速數據業務接入及容量的全程組網能力不足，以致到2005年初，在全球范圍內仍沒有組建一個真正連續覆蓋的384 kbit/s高速數據業務網，說明其技術上并不理想。據此判斷，能說國際上技術早已成熟了嗎！
再從日本DoCoMo及歐洲和黃3G的運營市場來看：日本是最早實現WCDMA(R99版)商業運營的國家。2001年10月日本NTT DoCoMo公司即推出3G服務。但由于上述終端性能、網絡覆蓋、新老制式不兼容及品牌策略失誤等問題，到2003年7月底還只有用戶66萬。他們艱苦經營，直到最近兩年才有起色。1999年，李嘉誠賣掉2G，以逾百億美元的高額投資開始進軍3G，在英國和意大利的3G系統建設中花費了1000億港幣，其中包括購買頻率許可證的費用。特別選在2003年3月3日這個特殊的日子開通其在英國的3G服務。隨后相繼在意大利、澳洲推出3G服務。高昂的成本造成和黃的3G業務巨額虧損，在2006年之前連續6年一直處于連年虧損之中。2006年看來已經無望，又開始寄希望于2008年上半年。從日本和歐洲3G發展緩慢、經營困難以及還在爭取低端用戶等情況來看，能說國際上市場也早已成熟了嗎！
根據我當時對歐洲的實地考察及對國際電信市場的研究，作為諾基亞祖國的芬蘭和愛立信祖國的瑞典都在2004年年底才剛剛開通3G，大量使用的還是2G的GSM，如果說3G技術早已成熟，市場也早已成熟，他們為什么不盡快在自己國家早點啟動3G運營！還有德國運營商在3G數年發展不佳的情況下要求轉售或向政府退還3G牌照。意大利和瑞士各有一家移動公司決定將WCDMA的商用日期延期至2005年以后。甚至網上還有報道英國消費監督組織建議消費者不要購買3G手機。
在第一階段3G標準系統并不先進、第二階段3G標準系統尚未出爐的前提下，為什么中國要急于開放3G市場，把中國好端端的巨大市場讓位于并非先進也不成熟的制式呢！2000年電信界即有人論證中國GSM網只能滿足8000萬用戶的容量，因此，中國上3G是必要的而且是緊迫的；2001年我國即有知名人士上書中央舉出了增加國民生產總值、擴大就業等幾大理由要求立即發放3G牌照，不妨設想如果當時采納了這一建言，拔苗助長那將是一個什么結果！
當時中國移動大力建設的是2.5G的GPRS，中國聯通花上幾百億元在建設2.5G的CDMA 1x。在2.5G網絡尚未得到充分推廣應用、獲得相當效益之前，如果大規模建設3G第一階段的R99版本的WCDMA，中國就成了國際巨頭的3G試驗場，跟著亦步亦趨，必然要冒很大的技術風險，不斷更新基礎設施和手機，就像聯通剛建IS-95 CDMA網不到兩年又去升級為1x網一樣。聯通的C網一直虧損，拖累了G網，就是活生生的教訓。我們貿然建設的W網能比日本NTT DoCoMo公司、和記黃埔公司的處境更好嗎？
有人估計3G建設在中國6年大概網絡基礎設施需要投資6000億元，手機終端需要投資10000億元，這么看來，不就可以把中國市場帶動起來了嗎？否！我們從聯通CDMA招標可以看到85%以上的份額都由國際壟斷集團瓜分了，只中興一家入圍，也不過10%的份額，華為晚了一步，始終拒之門外。還有人作過分析，即使這些3G設備全部由中國華為、中興等企業提供，光采用WCDMA與cdma2000這兩個國際標準，我國將付給跨國公司70%的費用(包括購買他們的芯片、軟件和付專利費)；就是說1.1萬億元要付給外方，因為標準是他們制定的，知識產權是他們掌控的。網絡更新了，老百姓又要跟著換手機，我國人民的金錢便將源源不斷地流向國外廠商的腰包。另一方面，中國自己提出的3G標準——TD-SCDMA怎么樣呢？市場被占領了，投資被花光了，中國的企業全代工了，TD-SCDMA也將被扼殺在搖籃里了。真是賠了夫人又折兵！其后果的嚴重性在于，將使我國上萬億元的3G系統設備市場被WCDMA與cdma2000占領， 8年來打造的TD-SCDMA產業鏈，以及在移動通信核心技術領域自主創新取得的一系列歷史性突破，都可能付之東流。
從中國電信市場前景和3G標準問題分析可以得出：發展第一階段3G是不必要的，發展第二階段3G是必要的，但不是緊迫的。因此，可以預期3G用戶群主要來自GSM和CDMA網中的少量高端用戶，中國3G的潛在市場還需要培育，在這種情況下2003年是不宜在中國發放牌照進行大規模建網的。
事實說明：正因為中國至今沒有發放3G牌照，所以中國移動通信業蓬勃發展，連年大幅度贏利，欣欣向榮。
如果遂了汪靜先生的心愿在2003年或更早發了3G牌照，中國電信業就不僅只是停滯4年，而且會像和黃一樣大虧本4年，甚至更慘！
二、中國電信業發展是否停滯4年？
我們先看2G：當時中國移動大力建設2.5G的GPRS，中國聯通花上幾百億元在建設2.5G的CDMA 1x。實際上，由于中國移動通信的發展戰略符合中國的國情，現有的2G網絡的容量和能力能夠滿足當時中國移動通信市場的需求，所以才能一直持續高速增長，效益良好。在過去幾年全球電信業被陰霾籠罩的處境下，中國卻欣欣向榮，這說明中國把握了這一戰略性的發展良機，只要我們不被人誤導而犯急躁冒進的戰略性大錯，我們就不會重蹈歐洲日本的覆轍，而會保持穩定高速的發展態勢，相信要不了十年中國就可以全面健康地追上來。
如果以2002年年底為基數固定電話用戶從2.1億戶增加到今天3.7億戶，固定電話普及率從17.6%增加到今天28.6%，移動電話用戶從2億戶增加到今天近5億戶，移動電話普及率從16.2%增加到今天38.0%，這是國際罕見的增長速率，詳見下表。不到4年半固定電話增加1.6億戶，移動電話增加3億戶，還說中國電信業停滯4年，這不是顛倒黑白嗎！
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固定電話用戶(萬戶) |
固定電話普及率(%) |
移動電話用戶(萬戶) |
移動電話普及率(%) |
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2002-12 |
21441.9 |
17.6 |
20661.6 |
16.2 |
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2003-12 |
26330.5 |
21.2 |
26869.3 |
20.9 |
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2004-12 |
31244.3 |
24.9 |
33482.4 |
25.9 |
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2005-12 |
35043.3 |
27.0 |
39342.8 |
30.3 |
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2006-12 |
36781.2 |
28.1 |
46108.2 |
35.3 |
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2007-5 |
37220.6 |
28.6 |
49459.6 |
38.0 |
電信業的發展主要看贏利情況，中國移動年年贏利，2005年贏利550億元人民幣，2006年贏利660億元。難道搞了3G卻年年虧損像和記黃埔那樣在汪靜的眼里就沒有停滯，如果虧損到難以為繼，落到德國運營商在3G數年發展不佳的情況下要求轉售或向政府退還3G牌照的下場那就完事大吉了。
再看中國3G是不是停滯了4年？1998年6月我國提出TD-SCDMA方案，2000年5月被國際電聯接受為3G的制式之一，這是中國第一次提出完整的體制標準建議。截止到2003年大唐集團公司在極其艱難的條件下獨自進行了近5年標準制定工作，4年的產品開發。2002年2月進行了TD-SCDMA首次公開戶外現場演示，在基站覆蓋半徑16公里，終端移動速度達125公里/小時的條件下進行了通話和圖象的實時傳輸，并通過了國家重大研究開發項目的驗收。10月，信息產業部正式通過的中國3G手機頻譜規劃方案出臺，為時分雙工的TD-SCDMA標準分配了155MHz的頻段，使TD-SCDMA標準獲得了強大支持。在得到包括國家計委、信產部、科技部等部委支持后，TD-SCDMA由冷變熱，成立了TD-SCDMA產業聯盟，表明了中國政府對TD-SCDMA的政策傾斜。
從2003年至今的4年半中國3G的產業化可以說是突飛猛進，4年前TD-SCDMA還是一個原型系統，而現在已經是成熟的商用系統。TD-SCDMA系統通過了嚴格的MTNet室內和外場試驗，具有優異的性能，證實了完全可以獨立組網。2006年國家決定對TD-SCDMA進行規模網絡技術應用試驗。中國電信承建的保定網基站103個，由大唐/上海貝爾阿爾卡特、鼎橋提供設備；中國網通承建的青島網基站150個，由大唐/上海貝爾阿爾卡特、中興提供設備；中國移動承建的廈門網基站約100個，由中興和鼎橋提供設備。三地先后完成施工，做了規模網絡優化，完成了第一階段的全網1.6MHz同頻測試，第二階段全網5MHz同頻真實加載測試，第三階段跨系統全網測試，表現優異，年底進行友好用戶的發放工作，規模為2萬戶左右。從開始籌建到放號歷時僅半年有余，其規模之大、速度之快、意義之重，在中國通信發展史中史無前例，在國際通信發展史中也屬罕見。
2007年3月備受矚目的中移動TD設備的采購招標，正式啟動。中國移動、中國電信和中國網通在北京、上海、天津、沈陽、秦皇島、廈門、廣州、深圳、保定和青島等(含奧運六個城市在內)十個城市大規模建網拉開序幕，預計建設基站18000個，這10個城市將在今年10月前后實現3G信號的全面覆蓋。估計有超過5000萬的用戶容量，年底將有200萬部手機投放市場，2008年奧運會之前，將進行第二期網絡建設，上千萬部手機應用。這應該說是大干快上，怎么能認為是停滯不前呢！
在汪靜的眼里所謂停滯4年可以解讀為中國沒有發3G牌照，不但沒有建設WCDMA網絡，反而在2006年初把違規私自建設的80多個網絡、近1000個基站明令拆除了。從這個立場來看WCDMA的確是停滯不前，但不是整個中國的電信業呀！
三、中國是否錯過了發展良機？
從3G提出到現在，雖然呼聲很高，但商用化緩慢，WCDMA國際上經過幾年運營雖有起色并不盡如人意。整體來看，3G商用在西歐、日韓等主要發達國家雖已全面啟動，但僅占全球移動用戶數的10%。
從目前情況來看，能夠為3G運營商推出的業務，大多是2G網絡上已經有的業務，而推出的移動視頻和可視電話這些3G特色業務，主要的目的是用差異化的服務形成品牌效應，吸引用戶，可惜這些業務本身并不盈利。3G業務本意是面向高端用戶的，但是實際上現有的3G運營商，還是靠降低價格與2G爭低端用戶。如和記現在推出3G話音業務的資費降到其他運營商平均業務50%的程度。NTT DoCoMo的3G FOMA業務也采用了類似的策略，其話音業務的資費水平略高于2G，但是它的數據業務資費水平要低于2G，以每用戶平均收入(ARPU值)而言，3G用戶的ARPU值甚至低于2G用戶。說明到今天為止運營商還沒有真正找到可以贏利的殺手锏3G業務，以致香港和記電訊至今仍沒有完全扭虧為盈。
從國際市場來分析，歐洲和日本要用WCDMA，美國和韓國要用cdma2000，兩大集團紛爭，他們的力量分散，給我國發展自己的技術體制留有一塊地盤；標準版本更新頻繁，困擾了制造商，技術一時也就難以成熟，商用不得不一再推遲，3G發展受挫，給中國3G產業化爭取了一段時間；世界范圍內經濟的滑坡，阻礙了3G市場的發展，相反，我國的經濟和移動通信仍然保持持續增長的發展勢頭，給中國3G產品留下了開拓空間。特別是中國沒有盲從國際3G的宣傳，聽從跨國集團的游說，過早發放3G牌照，使中國淪為人家的試驗場，給他人做嫁衣裳，卻讓自己蒙受巨額虧損，將經濟推向困境，因而避免了一場災難。4年來中國冷靜觀察國際上各種3G網的建設情況，頂住來自歐美大國的壓力，埋頭苦干，蓄勢待發。今天，我們可以說準確地把握住了TD發展的重大戰略機遇。正像人民日報6月11日推出“中國標準闖世界”系列報道第一篇《3G標準 三分天下有中國》那樣歡呼：讓我們一起來為中國標準走向國際舞臺而喝彩。今天，TD面臨的機遇跟10年前的CDMA頗為相似，百年電信史上中國人提出的第一個國際標準，將改寫我國電信競爭版圖。
四、中國電信產業政策不明朗嗎？
上屆政府的信息產業部提出中國3G“積極跟進、先行試驗、培育市場、支持發展”的十六字方針。中國政府積極跟進全球3G的標準、研發、生產和運營的進展；組織對3G的三種主流制式進行了為期兩年的MTNet室內和室外試驗；中國政府沒有被國際壟斷集團宣傳開放3G市場的美好前景所迷惑，而是根據中國市場的具體情況，作出了正確的中國電信產業政策，慎重對待發放3G牌照，大力發展2G業務，支持GSM網升級到GPRS、IS95 CDMA網升級到 CDMA 1X；充分利用升級網開展數據增值業務借以培育市場。正因為有正確的中國電信產業政策的指導，才使得中國電信產業獲得了舉世矚目的成就。
本屆政府的信息產業部副部長奚國華指出：中國3G牌照的發放取決于四個因素，一是產品、技術、業務的成熟性，二是競爭格局的優化，三是知識產權問題，四是必須全力支持TD-SCDMA。他強調3G標準的知識產權費必須合理，過高容易造成壟斷，會導致人類文明的成果在應用時受阻。并且指出國際上某個公司要對3G收取高額專利費，果真如此，那中國企業就是給他人做嫁衣裳了。上述四點也就表明了中國政府在現階段所采取的中國電信產業政策，我相信必將使得未來中國電信產業從電信大國跨向電信強國。
應該說中國電信產業政策是明確的，符合中國的國情的。只不過沒有按汪靜先生的意愿在2003年發放3G牌照而已。
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