熱門精品專業無證經營和內容違規是整頓重點
在這份大意為關于整頓信息網絡視聽節目傳播經營資質的若干意見的通知中稱，由于國外視頻網站Youtube的走紅，國內出現多家以視頻內容為主的網站，并在此基礎上衍生出大量以P2P流媒體為主要內容服務方向的從業機構。但這些網站中存在未獲經營許可、內容來源和內容審核有弊端的廣泛現象，并有愈演愈烈之勢。因此廣電總局要求各地廣電局協同當地文化執法部門，于今年2月底3月初啟動一場針對全國網絡視頻類業務的整頓和查辦行動，并最終建立起一套以《信息網絡傳播視聽節目許可證》為主體，相關配套政策法規為輔助的監管體系。
“本次整頓主要有兩個方向，第一是無證經營，第二是內容違規。”昨天有某接觸到該通知的國內知名視頻網站高層向記者透露，“廣電總局一直試圖把網絡視頻經營納入自己的監管范圍，這次整治行動也是為了同樣目的。從2005年開始，廣電總局就通過發放《信息網絡傳播視聽節目許可證》的方式實現監管，但由于此前通過互聯網提供視頻服務已經成為事實，卻沒有相關的法律法規，因此在執行層面上遭遇很大阻力。去年8月廣電總局開始著手制定新的管理條理，適當放寬了網絡視頻服務提供商的準入機制和資質認證，知名的上市公司均被默許為獲得許可，未上市的公司則視情況而定。但由于管理體制不具備足夠的可執行性，各地都存在不同程度的‘踩線’行為。甚至有人直接把有線電視信號線接到服務器上，把央視節目直接搬到網上。這也最終成為廣電總局本次決定‘以整頓打擊帶動監管’的原因之一。”
電視臺關注互聯網侵權
“現在的確沒有太明確的監管措施。”視頻網站優酷網CEO古永鏘昨天介紹說，“現在通過互聯網提供視頻服務的模式有很多種，其中的確有一些公司并未獲得許可，因此在操作手法上存在版權和內容審查方面的問題。但按照我的理解，廣電總局本次行動主要針對的是那些P2P服務提供者，因為他們中有一部分是直接把電視臺的節目放到互聯網上進行直播，也有人在未經許可的情況下，把電視臺的節目進行重新包裝和整合，變成一個新的頻道通過互聯網播放。這樣的做法在版權方面的確存在很大問題。這些公司更像是網絡電視臺，而不像是互聯網企業。網絡視頻服務是一個新興行業，這次審核，對于整個行業長遠發展是有利的，雖然要以犧牲一批涉嫌無證經營的網站為代價，但換來的可能是整個行業的良性運營。”
與之相關的是，電視臺等影視機構也開始關注來自互聯網的“資源侵占”，不愿再為這些視頻類網站充當無償的內容提供者。今年春晚，央視就向多家未獲得授權的視頻類網站進行了版權盜用取證并發出了明確的法律警告。北京電視臺最近也在采取一系列的行動，促使各家視頻類網站尊重其節目內容在網絡上的版權。
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